Директива Центрального Комитета Коммунистической партии Китая партийным организациям, написанная товарищем Мао Цзэ-дуном.
В обстановке нарастающей в настоящее время антикоммунистической кампании наша политика приобретает решающее значение. Однако многие из наших руководящих работников ещё не понимают, что политика партии в нынешний период должна значительно отличаться от политики периода аграрной революции. Нужно понять, что на протяжении всей войны против японских захватчиков проводимая нашей партией политика единого антияпонского национального фронта не изменится ни при каких обстоятельствах. Многие политические установки, действовавшие в течение десяти лет в прошлом, в период аграрной революции, нельзя механически применять в нынешних условиях. И прежде всего совершенно непригодна теперь, когда мы ведем войну против японских захватчиков, являвшаяся ошибочной и в прошлом левацкая политика последнего периода аграрной революции, порожденная непониманием двух основных особенностей китайской резолюции: того, что она является революцией буржуазно-демократической, происходящей в полуколониальной стране, и того, что она носит длительный характер. Для этой политики были характерны, например, оценка пятого «похода» и борьбы против пятого «похода» как решительного сражения между революцией и контрреволюцией, политика экономического уничтожения буржуазии (левацкая трудовая и налоговая политика) и кулачества (наделение кулаков худшей землей), физическое уничтожение помещиков (лишение их права на земельный надел), притеснения интеллигенции, левые перегибы в деле подавления контрреволюционеров, безраздельная монополия коммунистов в органах власти, установка на коммунистическое народное просвещение, левацкая военная политика (наступление на крупные города и отказ от партизанской войны), путчистская политика в работе в белых районах, политика суровых оргвыводов во внутрипартийной жизни1 и т.д.
Эта левацкая политика, прямо противоположная правооппортунистической политике Чэнь Ду-сю последнего периода первой великой революции, была выражением «левого» оппортунизма. В последний период первой великой революции только объединение и отказ от борьбы, а в последний период аграрной революции только борьба и отказ от объединения (за исключением объединения с основными массами крестьянства) — вот ярчайшее выражение двух крайних политических линий. Эти две крайние политические линии нанесли партии и революции огромный урон.
Теперешняя политика единого антияпонского национального фронта не предполагает одного только объединения и отказа от борьбы и вместе с тем не предполагает одной только борьбы и отказа от объединения, а сочетает и объединение, и борьбу. Конкретно это означает:
Объединение всех тех, кто ведёт борьбу против японских захватчиков, то есть объединение в единый антияпонский национальный фронт всех рабочих, крестьян, солдат, интеллигенции и деловых кругов, борющихся против захватчиков.
Политика независимости и самостоятельности в едином фронте. Нам необходимы как единство, так и независимость.
В военно-стратегической области это значит независимая и самостоятельная партизанская война при едином стратегическом руководстве. В основном вести партизанскую войну, но не отказываться и от ведения маневренных действий регулярными войсками при наличии благоприятных условий.
В борьбе с антикоммунистической кликой твердолобых это значит использовать противоречия, завоевывать большинство, бороться против меньшинства, разбивать противников поодиночке; это значит правота, расчёт и выдержка.
В политике, проводимой в районах, занятых противником, и в районах гоминдановского господства, это значит, с одной стороны, всемерное развёртывание работы по строительству единого фронта, с другой — линия на укрытие лучших кадров; это значит в организационной работе и в борьбе укрывать лучшие кадры, надолго уйти в подполье и накапливать силы, выжидая благоприятного момента.
Во взаимоотношениях с различными классами в стране основная линия — развёртывание прогрессивных сил, завоевание промежуточных сил и изоляция антикоммунистической клики твердолобых.
В отношении антикоммунистической клики твердолобых это значит проводить революционную двойственную политику, а именно: поскольку они ещё способны бороться против японских захватчиков, проводить политику объединения с ними, а поскольку твердолобые упорно борются против коммунистов проводить политику их изоляции. Однако присущая твердолобым двойственность проявляется и в борьбе против японских захватчиков. Поскольку они ещё борются против японских захватчиков, мы проводим политику объединения с ними, а поскольку они колеблются (например, тайно якшаются с захватчиками и не ведут активной борьбы против Ван Цзин-вэя и национальных предателей), проводим политику борьбы с ними и их изоляции. В борьбе с коммунистами твердолобым тоже присуща двойственность. Поэтому и наша политика тоже носит двойственный характер. А именно: поскольку они пока ещё не склонны окончательно разорвать сотрудничество между гоминданом и коммунистической партией, мы проводим политику союза с ними, а поскольку они осуществляют политику репрессий и организуют вооружённые нападения на нашу партию и народ, мы проводим политику борьбы с ними и их изоляции. Людей, занимающих двойственную позицию, следует отличать от национальных предателей и прояпонских элементов.
Даже среди национальных предателей и прояпонских элементов имеются люди, занимающие двойственную позицию. По отношению к ним мы тоже должны проводить революционную двойственную политику. А именно: поскольку они занимают прояпонскую позицию, вести политику борьбы с ними и изоляции их, а поскольку они колеблются, вести политику перетягивания и привлечения их на свою сторону. Таких людей, занимающих двойственную позицию, следует отличать от закоренелых национальных предателей вроде Ван Цзин-вэя, Ван И-тана2 и Ши Ю-саня3.
Подобно тому как нужно проводить различие между прояпонски настроенными крупными помещиками и крупной буржуазией, выступающими против борьбы с японскими захватчиками, и крупными помещиками и крупной буржуазией англо-американской ориентации, выступающими за борьбу с японскими захватчиками, нужно также проводить различие между крупными помещиками и крупной буржуазией, занимающими двойственную позицию, то есть выступающими за борьбу против японских захватчиков, но вместе с тем колеблющимися, выступающими за сплочение, но вместе с тем борющимися против коммунистов, и национальной буржуазией, средними и мелкими помещиками и передовыми шэньши, которые занимают менее двойственную позицию. На этих различиях строится наша политика.
Охарактеризованные выше различия в нашей политике и вытекают из учёта различий в позициях соответствующих классовых групп.
Точно так же нужно подходить и к империалистам. Хотя коммунистическая партия борется против всех империалистов, однако нужно проводить различие между японскими империалистами, предпринявшими агрессию против Китая, и империалистами других стран, в настоящее время не осуществляющими агрессии; нужно также проводить различие между германскими и итальянскими империалистами, заключившими союз с Японией и признавшими «Маньчжоу-Го», и английскими и американскими империалистами, противостоящими Японии; нужно также проводить различие между Англией и Америкой того периода, когда они осуществляли политику «дальневосточного Мюнхена» и вредили делу борьбы Китая против японских захватчиков, и Англией и Америкой настоящего времени когда они отказались от этой политики и заняли позицию поддержки борьбы Китая. Наши тактические принципы по-прежнему заключаются в том, чтобы использовать противоречия, завоевывать большинство, бороться против меньшинства, разбивать противников поодиночке. Наша позиция в вопросах внешней политики отличается от гоминдановской. На словах у гоминдана «враг только один, все прочие — друзья»; формально он относится одинаково ко всем государствам, за исключением Японии, а на деле ориентируется на Англию и Америку. Мы же должны проводить различия. Первое — различие между Советским Союзом и капиталистическими странами, второе — различие между Англией и Америкой, с одной стороны, и Германией и Италией — с другой, третье — различие между народами Англии и Америки, с одной стороны, и империалистическими правительствами Англии и Америки — с другой, четвёртое — различие между политикой Англии и Америки в период «дальневосточного Мюнхена» и их политикой в настоящее время. На этих различиях мы и строим нашу политику. Основной курс нашей политики противоположен гоминдановскому: он заключается в том, чтобы, твёрдо придерживаясь принципов самостоятельного ведения войны и возрождения страны собственными силами, максимально использовать помощь извне, а не в том, чтобы подобно гоминдану, отказавшись от самостоятельного ведения войны и возрождения страны собственными силами, положиться на помощь извне или пристроиться к какому-нибудь империалистическому блоку.
Одностороннее понимание многими руководящими партийными работниками вопросов тактики и вытекающее отсюда шарахание влево и вправо можно преодолеть только при условии, что они будут изучать изменения и развитие политики партии в прошлом и настоящем и таким образом придут к всестороннему и целостному пониманию этой политики. В настоящее время главную опасность внутри партии по-прежнему составляют тенденции, порожденные левацкими взглядами. В районах гоминдановского господства многие партийные работники неспособны как следует проводить политику укрывания лучших кадров, ухода надолго в подполье и накопления сил в ожидании благоприятного момента, так как они не придают серьёзного значения антикоммунистической политике гоминдана. Вместе с тем многие другие партийные работники неспособны проводить политику развёртывания единого фронта, так как они упрощённо рассматривают весь гоминдан как одно сплошное чёрное пятно и проникаются полнейшей безнадёжностью. Аналогичные явления наблюдаются и в районах, оккупированных японцами.
В районах гоминдановского господства, а также на территории опорных баз сопротивления японским захватчикам некоторые работники, стремясь только к объединению и забывая о необходимости борьбы, переоценивая способность гоминдана бороться против захватчиков, стирали принципиальное различие между гоминданом и коммунистической партией, отказываясь от независимой, самостоятельной политики в едином фронте, приспосабливались к крупным помещикам и крупной буржуазии, приспосабливались к гоминдану добровольно связывали себя по рукам и ногам, не решались смело развёртывать революционные силы борющиеся против японских захватчиков, не смели решительно выступать против гоминдановской политики борьбы с коммунистами и «ограничения коммунистической деятельности». Эти правоуклонистские взгляды в прошлом представляли собой серьёзную опасность, но теперь они в основном уже преодолены. Однако с зимы 1939 года повсюду стал проявляться другой, «левый» уклон, возникновение которого вызвано антикоммунистическими провокациями гоминдана и борьбой, которую мы ведём против них в порядке самозащиты. Положение уже несколько выправлено, но ещё не полностью; «левый» уклон всё ещё проявляется во многих местах, по многим конкретным вопросам политики. Поэтому в настоящее время изучение и правильное разрешение на местах конкретных вопросов политики становится совершенно необходимым.
По ряду конкретных вопросов политики Центральный Комитет в своё время уже давал установки. Здесь же мы лишь укажем в обобщенном виде на несколько моментов.
О составе органов власти. Необходимо решительно проводить систему «трёх третей». В органах власти коммунисты должны занимать только одну треть мест, привлекая к участию в управлении широкие круги беспартийных. На севере провинции Цзянсу и в других местах, где уже начато создание антияпонских демократических органов власти, коммунисты могут иметь даже меньше трети мест. Как в административные учреждения, так и в представительные органы нужно включать не ведущих активной антикоммунистической деятельности представителей мелкой буржуазии, национальной буржуазии и передовых шэньши; необходимо допускать к участию в этих органах и учреждениях также и гоминдановцев, не ведущих антикоммунистической деятельности. К участию в представительных органах можно также допускать в небольшом числе правые элементы. Следует всячески избегать монополии коммунистов. Мы лишь ликвидируем диктатуру компрадорской крупной буржуазии и крупных помещиков, но отнюдь не заменяем её однопартийной диктатурой коммунистической партии.
О трудовой политике. Условия жизни рабочих нужно улучшать, и только тогда появится возможность поднять их активность в борьбе против японских захватчиков. Однако левацких перегибов следует всячески избегать. В деле увеличения заработной платы и сокращения рабочего дня не следует хватать через край. В Китае в теперешних условиях ещё трудно установить повсюду восьмичасовой рабочий день, и в некоторых отраслях производства пока ещё придется разрешать десятичасовой день. В остальных отраслях продолжительность рабочего дня следует устанавливать, сообразуясь с условиями. Необходимо, чтобы после заключения договоров между рабочими и предпринимателями рабочие соблюдали трудовую дисциплину и чтобы предприниматели получали известную выгоду. В противном случае фабрики и заводы будут закрываться; это повредит делу борьбы против японских захватчиков, а также причинит ущерб самим рабочим. Тем более не следует переходить границ возможного при улучшении условий жизни и труда сельских рабочих, так как это может вызвать возражения со стороны крестьян, безработицу среди сельских рабочих и сокращение производства.
Об аграрной политике. Нужно разъяснить членам партии и крестьянам, что сейчас не время осуществлять коренную аграрную революцию, что те мероприятия, которые применялись в период аграрной революции, в настоящее время применяться не могут. В настоящее время политика должна заключаться, с одной стороны, в том, чтобы заставить помещиков снижать арендную плату и ссудный процент; только в этом случае можно будет поднять активность основной массы крестьян в войне против японских захватчиков. Однако и здесь не следует заходить слишком далеко. В принципе арендную плату следует снижать на 25%. В тех случаях, когда крестьянские массы требуют большего снижения, можно вводить при разделе урожая соотношение 4:6 или 3:7 в пользу арендатора, но не превышать эту норму. Ссудный процент не следует снижать больше того, что допускается кредитными отношениями, существующими в экономике страны. С другой стороны, нужно установить, что крестьяне вносят арендную плату и проценты по ссудам, право же собственности на землю и имущество сохраняется за помещиками. Нельзя допускать, чтобы снижение ссудного процента лишало крестьян возможности получать ссуды; нельзя допускать, чтобы при расчётах по старым долгам земля, прежде отданная в залог помещику, отбиралась у него без компенсации.
О налоговой политике. Размеры налогов нужно определять в зависимости от дохода. Все лица, получающие доход (за исключением только самых бедных, которых следует от налогов освобождать), то есть свыше 80% населения, включая рабочих и крестьян, должны нести бремя государственных налогов; налоговое бремя не следует возлагать целиком на помещиков и капиталистов. Необходимо запретить такой способ изыскания средств на содержание армии, как задержание частных лиц и обложение их контрибуцией. Что же касается техники сбора налогов, то пока нами ещё не выработан новый, более целесообразный порядок, можно применять старый, гоминдановский порядок, внося в него соответствующие улучшения.
Об искоренении предателей. Нужно решительно подавлять закоренелых национальных предателей и закоренелых антикоммунистов. Без этого нельзя защитить революционные силы, ведущие борьбу против японских захватчиков. Однако ни в коем случае нельзя казнить людей понапрасну; никоим образом нельзя допускать, чтобы страдали невиновные. К колеблющимся элементам из среды реакционеров и к их невольным соучастникам нужно подходить снисходительно. Нужно решительно отказаться от телесных наказаний и пыток заключённых; надо придавать больше значения уликам и не слишком доверяться словесным показаниям. Всех пленных военнослужащих японской армии, марионеточных и «антикоммунистических» войск нужно освобождать. Не подлежат освобождению только те из военнопленных, которые заслужили ненависть народа и безусловно подлежат казни; при этом приговоры должны утверждаться вышестоящими инстанциями. Пленных, взятых в армию силой и настроенных более или менее революционно, нужно широко вовлекать в нашу армию, всех же прочих — отпускать; и если они снова попадут в плен — отпускать их снова. Не следует подвергать их оскорблениям, отнимать деньги и вещи, требовать раскаяния, а нужно во всех случаях относиться к ним сердечно и дружелюбно. Проводить такую политику надо по отношению ко всем пленным, как бы реакционно они ни были настроены. Эта политика чрезвычайно эффективна для изоляции реакционных сил. Ренегатам, за исключением тех, кто совершил тяжкие преступления, при условии прекращения ими антикоммунистической деятельности, предоставлять возможность исправиться. Если они способны вернуться к революции, то их можно принимать к себе, однако нельзя разрешать им вновь вступать в партию. Рядовых гоминдановских осведомителей нельзя ставить на одну доску с японскими шпионами и национальными предателями, а следует проводить между ними чёткое различие, подходить к ним дифференцированно. Нужно покончить с хаотическим положением, при котором аресты производят любые учреждения и организации. Для того чтобы ввести революционный порядок, необходимый в борьбе против японских захватчиков, нужно установить, что правом арестовывать преступников пользуются только судебные органы и органы общественной безопасности, а во время боевых операций — также и войска.
О правах граждан. Нужно установить, что все помещики и капиталисты, не выступающие против борьбы с японскими захватчиками, пользуются наравне с рабочими и крестьянами личными и имущественными правами, избирательным правом, свободой слова, собраний, союзов, убеждений и верований. Органы власти препятствуют лишь деятельности лиц, которые организуют подрывную работу и поднимают мятежи на территории наших опорных баз. Всякая иная деятельность пользуется защитой органов власти, и вмешательство в неё не допускается.
Об экономической политике. Нужно энергично развивать промышленность, сельское хозяйство и торговлю. Нужно привлекать из других районов капиталистов, желающих открыть предприятия на территории наших опорных баз сопротивления японским захватчикам. Нужно поощрять частные предприятия и рассматривать находящиеся в ведении органов власти государственные предприятия лишь как часть общей хозяйственной деятельности. Всё это необходимо для того, чтобы обеспечить удовлетворение наших нужд собственными ресурсами. Следует избегать нарушения деятельности каких бы то ни было полезных предприятий. Таможенная и валютная политика должны соответствовать, а не противоречить основной установке на развитие сельского хозяйства, промышленности и торговли. Добросовестно и тщательно, а не кое-как организовывать хозяйство на территории опорных баз, для того чтобы обеспечить удовлетворение наших нужд собственными ресурсами, — таково основное условие длительного существования опорных баз.
О политике в области культуры и просвещения. В центре внимания нужно поставить широкое распространение и повышение уровня знаний и навыков, необходимых народным массам для борьбы против японских захватчиков, а также воспитание чувства национального достоинства. Нужно разрешать либеральным буржуазным педагогам деятелям культуры, журналистам, ученым, инженерно-техническим работникам приезжать на территорию опорных баз для того, чтобы сотрудничать с нами в деле народного образования, в издании газет и во всяких других делах. В наши учебные заведения следует вовлекать тех представителей интеллигенции, которые сравнительно активно ведут борьбу против японских захватчиков, с тем чтобы после кратковременной подготовки использовать их на работе в войсках, правительственных учреждениях и общественных организациях. Их следует смело привлекать, использовать на работе и выдвигать. Не нужно бояться всех и вся на том основании, что к нам могут пролезть реакционные элементы. Некоторое число реакционеров неизбежно к нам пролезет, но их будет не поздно вычистить и в ходе учебы и работы. На территории каждой опорной базы нужно создавать типографии, издавать книги и газеты, организовывать учреждения по распространению и доставке печатных изданий. На территории каждой опорной базы нужно, используя все возможности, открывать большие школы для подготовки руководящих работников, и чем они будут крупнее, чем больше их будет, тем лучше.
О военной политике. Нужно всемерно расширять ряды
Изложенные выше принципы тактики партии в едином фронте и выработанные на их основе конкретные политические установки вся партия должна решительно проводить в жизнь. В момент, когда японские бандиты усиливают агрессию против Китая, а внутри страны крупные помещики и крупная буржуазия проводят политику репрессий против коммунистической партии и против народа и осуществляют вооружённые нападения на них, можно упорно вести борьбу против японских захватчиков, расширять единый фронт, завоёвывать симпатии всего народа и добиваться поворота к лучшему в современной обстановке, только претворяя в жизнь изложенные выше тактические принципы и конкретные политические установки. Однако, исправляя ошибки, надо действовать постепенно, не проявляя излишней поспешности, так как она может вызвать недовольство наших кадров, недоверие масс, контрнаступление помещиков и другие отрицательные явления.
1 См. часть 4 «Решения по некоторым вопросам истории нашей партии» в
2 Ван И-тан — крупный бюрократ периода господства бэйянских милитаристов, японофил и национальный предатель. После событий 1935 года на севере Китая Чан Кай-ши взял его к себе на службу. В 1938 году он, в качестве японской марионетки, был назначен председателем марионеточного «Северо-Китайского политического совета».
3 Ши Ю-сань — один из самых вероломных гоминдановских милитаристов. После возникновения войны против японских захватчиков он, командуя